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2021-05-03 13:46:22

派派多久能移民{特朗普将暂停移民入境美国}

当地时间4月20日晚,美国总统特朗普在推特上发消息:“鉴于这一隐形敌人(指新冠肺炎)的攻击,以及保护我们伟大的美国公民的需要,我将签署一项暂停移民的行政命令。进入美国!”

特朗普将暂停移民入境美国,移民成新的“替罪羊”?

特朗普推特

法令什么时候签署?极限有多宽?有效期多长?过境点是如何运作的?推特没有提供任何细节,特朗普当天在白宫简报中也没有提到任何关于移民的话题。CNN报道称,白宫20日晚拒绝提供有关行政命令的进一步信息。

特朗普发这条微博的时候虽然已经是东部时间深夜,但还是引起了美国网民的热烈讨论,评论区的评论褒贬不一。

美国经济学家大卫罗斯恰尔德:我们需要测试,而不是替罪羊。/Twitter

美国保守派激进组织“正义观察”主席汤姆唐菲:特朗普正在谈论我们国家需要的历史保护(政策)。/Twitter

据《卫报》报道,美国民主党对特朗普的法令发起猛烈攻击。民主党人唐拜尔(Don Bayer)表示,特朗普希望从一开始就将失败归咎于自己,但他失败了。“移民几乎已经停止,美国的案例比任何其他国家都多。这个(移民)只是仇外心理的替罪羊。”

美国众议院司法委员会主席杰里纳德勒(Jerry Nadler)表示:“特朗普总统试图指责移民,以转移人们对他愚蠢处理疫情的注意力。事实上,许多移民在第一线保护我们,包括医生、护士、卫生保健人员。农场工人,餐馆员工。”

特朗普是否有足够权限叫停移民入境?

移民一直是美国政治和社会中最受关注和分歧最大的问题之一。三年前,美国总统特朗普签署“穆禁令”,引发全球非议,被法院叫停。特朗普有多大权力再次挑战移民政策?

美国最高法院律师张军告诉新京报记者,美国的移民法已经有一百多年的历史,总统无权取消现行法律中的规定。如果特朗普想彻底废除美国的移民法,那将是对美国现行法律的严重违反。但是,在紧急状态下,总统有权通过行政命令采取相关措施。

张军指出,特朗普在推特上写了“暂时停止”,非常谨慎。如果只是暂时阻止一部分移民进入美国,这就类似于前段时间对欧洲、韩国等国家实施的旅行禁令。在新冠肺炎疫情下,确实有可能采取这样的措施,但必须是暂时的。

政令如果实施,会对哪些人产生影响?

《纽约时报》援引消息人士的话说,暂停美国移民的法令可能会在未来几天正式颁布。该法令生效后,美国政府将不再批准外国公民申请无限期工作和居留签证,这意味着暂停实施合法移民制度。

知情人士告诉美国媒体,一旦法令实施,即使是持有多年工作签证的外国专业人士也将被拒绝入境,但一些核心行业的工人将是例外。

美国领事事务局公布的签证数据显示,近三年来,向有意移民美国的外国人发放的签证数量下降了25%,从2016年的617,752份降至462,422份。

今年3月,美国对欧洲、加拿大、墨西哥和其他国家实施了旅行禁令。国土安全部代理部长查德沃尔夫20日发表声明称,美国、加拿大和墨西哥在“密切合作”后决定将目前的“非必要旅行”限制延长30天。

谁可以阻止总统实施行政命令?

美国最高法院大律师张军表示,如果特朗普签署法令阻止移民进入美国,他可能会在美国各级法院面临法律挑战。美国的移民团体可能会起诉,要求暂时禁止实施这项法令。如果法官认为该法令超出了总统的权限,他将发布临时禁止令,暂停该法令的执行。

“如果美国总统对一级法院的判决不满意,他的代理人可以继续上诉,直到他向联邦最高法院上诉。”张军认为,就美国法院的运行体系而言,如果要等最高法院的裁决,疫情可能已经结束,或者11月的美国大选已经结束。

暂停移民入境对美国人就业和抗击疫情有多大作用?

美国约翰霍普金斯大学发布的疫情数据显示,截至北京时间4月21日18时38分,美国新冠肺炎累计病例数增至787,960例,死亡42,364例。

疫情继续在美国蔓延。阻止移民入境能在多大程度上对抗疫情?中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东告诉《新京报》,通过减少移民来抗击疫情是错误的。特朗普只是以疫情为幌子,通过所谓的抗疫措施“运送私人物品”,实际上是在寻找借口来证明他所倡导的移民政策的合法性。这项法令一旦实施,将开创先例,形成阻止移民入境的大环境。美国公民会慢慢把移民当成威胁,而不是机会。

特朗普在推特上提到,限制移民也有保护美国公民就业的考虑。失业人口激增是美国面临的难题之一。《华盛顿邮报》显示,3月21日以来的4周内,美国共有2203.4万人申请失业救济金,占劳动力的13.5%。美国就业市场形势依然严峻。美国劳工部的报告显示,2019年同期申请失业救济金的人数只有20.3万人。

刘卫东认为,减少移民以缓解对美国就业的影响是牵强的。客观来说,移民中有一部分是高科技人才,他们不占用美国资源,而是为美国提供援助。其实是非法移民给美国带来了负担。特朗普上台以来,这群人受到了重创。特朗普计划“一刀切”合法移民和非法移民,并选择在推特上宣布,但仍想制造舆论。

特朗普为何执着于施行强硬的移民政策?

据《国会山报》报道,美国总统特朗普自上任以来一直坚持强硬的移民政策,这也是他的竞选承诺之一。这一次,疫情期间限制移民是他不寻常的行政权力运用。

刘卫东指出,特朗普坚持强硬的移民政策,主要是为了他的选民。共和党的核心选民是白领蓝领,也比较保守,对移民相对排斥。民主党主张支持移民。即使今年没有大选,特朗普也会致力于打击移民,因为这相当于打击民主党。

“特朗普本人在移民问题上并不强烈保守,事实上他也不是种族主义者。他其实是一个没有坚定立场的人,会左右逢源。看什么对他好。”刘卫东认为,特朗普强硬的移民政策也是出于功利目的,赢得了更多铁杆选民的支持。

新京报记者陈意涵

编辑李

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